一、认真落实有关政策规定，严格规范服务收费项目。

       按照财政部、国家发改委《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综[2010]78号）和省财政厅、省发改委关于发布《河南省行政事业性收费项目目录》的通知（豫财综[2010]39号），严格规范对村卫生室和乡村医生的收费项目，坚决取消不允许收费项目，严禁巧立名目乱收费乱罚款。

         （一）严禁收费的      一些地方和单位对于国家规定不许收费的项目，随意收费，甚至巧立名目乱收费，必须坚决禁止。

         1、卫生行政部门对村卫生室设置审批、校验和管理不得收费，核发乡村医生执业证不得收费。

        2、卫生行政部门举办或委托有关机构对乡村医生进行卫生知识和技能培训不得收费，由财政安排专项经费。

      3、乡镇卫生院履行对村卫生室的管理指导和服务职能不得收取任何费用。

        4、卫生监督机构按照卫生行政部门计划安排，开展对村卫生室专项卫生监督监测和样本检验不得收费，由财政安排专项经费。

         5、疾病预防控制机构按照卫生行政部门计划安排，对村卫生室的抽样监测不得收费，检验检测卫生监督机构送交的村卫生室的检验样本不得收费，由财政安排专项经费。

         6、村卫生室医疗废物集中处置，由当地医疗废物处置专门机构负责，并按照物价局规定的标准收费，严禁卫生行政部门和医疗卫生单位以处理医疗废物为由向村卫生室收费。

二、坚持以教育规范为主，坚决杜绝乱收费乱罚款行为

         各级卫生行政部门要牢固树立服务意识，在开展对村卫生室及乡村医生的监督管理工作中，坚持以教育规范为主，严格依法行政，不得以罚代管、以罚代法。

        1、加强对村卫生室和乡村医生的管理。县级卫生行政部门要加强对村卫生室的监管，指导与督促村卫生室履行农村公共卫生和医疗服务职责，严格村卫生室人员与技术应用准入，重点对村卫生室医疗操作规程、合理用药、一次性医疗用品、医疗器械消毒进行监督检查，依法规范村卫生室和乡村医生执业行为，不得以任何形式和名目向村卫生室及乡村医生乱收费、乱罚款。

        2、规范卫生监督执法行为。每年初，各级卫生行政部门要以文件的形式下达卫生监督工作要点。要建立卫生行政执法检查签批制度，卫生行政部门及卫生监督机构对村卫生室进行执法检查，须经检查单位主管负责人同意批准。在卫生监督执法工作中，要遵循卫生监督工作程序，查处违法违规问题，以教育规范为主，依法依规从轻处罚。对违法违规行为情节较轻的，要加强依法执业教育，规范执业行为，并下达整改文书，责令限期整改，对限期整改不到位的，责令停业整顿，不得罚款；对违法违规行为情节较重，需作出行政处罚的，报经主管领导同意后，严格按照行政处罚程序依法处罚。

         3、要进一步增强遵纪守法意识。卫生行政执法人员要认真学法，自觉守法，坚持依法行政，做到廉洁自律，严禁利用职权向村卫生室及乡村医生索拿卡要，谋取不正当利益。

三、切实加强督促检查，严肃查处乱收费乱罚款行为

         各级卫生部门要严格执行本通知规定，认真落实要求取消和停止涉及向村卫生室及乡村医生的收费项目，不得以任何理由拖延或拒绝执行。凡不符合本通知要求向村卫生室和乡村医生的收费项目一律废止。各级卫生行政部门要加强对落实本通知情况的监督检查，对所属单位向村卫生室及乡村医生收取费用的情况进行清理整顿，明确专门机构和专人抓落实。各市县卫生局要将本地区清理整顿的情况，于8月底以前上报农村卫生处（电话及传真：0371—6828530，邮箱：hnwstnwc@163.com）。

         各地要加大对向村卫生室和乡村医生乱收费、乱罚款的查处力度，充分发动群众，积极举报乱收费乱罚款的行为。各级卫生行政部门都应向社会公布举报电话，省卫生厅设立的举报电话是：0371—6822250，由省纪委驻卫生厅纪检组受理。各级卫生行政部门对群众举报的卫生部门有关单位向村卫生室及乡村医生乱收费乱罚款的问题，要及时调查核实，问题属实的，要依法依纪严肃处理，并责令退还违法违纪收取的费用。对问题较轻的，要进行批评教育；对问题严重、造成恶劣影响的，要追究主管领导和直接责任人的行政责任。我厅将组织开展向村卫生室和乡村医生乱收费乱罚款的专项督查，查处严重违法违纪行为，并在全省通报。

       对群众反映有关部门向村卫生室及乡村医生乱收费乱罚款的问题，应向当地政府报告，加强部门沟通协调，采取有效措施，制止有关部门乱收费乱罚款的行为。